Partidul AUR a depus la Parlament un proiect de lege care interzice finanțarea din bani publici a deplasărilor oficiale ale partenerilor neoficiali ai demnitarilor. Inițiativa vizează direct Mirabela Grădinaru, care de peste două decenii însoțește pe Nicușor Dan, fără a fi căsătoriți oficial.
Până acum, legislația din România nu stabilea explicit care sunt categoriile de persoane autorizate să beneficieze de finanțare publică pentru transport, cazare și hrană în cadrul deplasărilor oficiale ale unui președinte. Această găură în lege a permis Mirabelei Grădinaru să participe la mai multe vizite internaționale cu Nicușor Dan, inclusiv în New York, Kiev și Chișinău, cu cheltuielile acoperite din fonduri de stat.
Proiectul AUR introduc o schimbare radicală: enumera explicit toți demnitarii și personalul care pot fi însoțiți pe seama statului, și adaugă o mențiune specială care permite doar soțului sau soției să beneficieze de aceeași finanțare. Concubirul sau concubina, oricât de longevivă ar fi relația, nu ar mai putea fi acoperit din bani publici.
Această regulă pare simplă, dar impactul ei e mare. Pentru un președinte într-o relație nelegalizată pe cale civila sau religioasă, înseamnă că partenerul trebuie să-și plătească din buzunarul propriu vizita, și aceasta chiar și atunci când e vorba de o deplasare în care președintele are obligații oficiale. E o diferență de mii de euro per vizită, în special pentru țări îndepărtate.
Ce e interesant e că, deși proiectul nu menționează nominal pe Mirabela Grădinaru, nimeni nu-și dă seama că se vorbește de altcineva. Gabriela Ghizel, care a prezentat inițiativa pentru AUR, a fost explicită în intenții, fără să pronunțe direct numele. E un mod subtil de a face o critică politică: legislația actuală permite abuzuri, dacă se acceptă că bani publici pot merge pe „oaspeți personali” ai demnitarilor, iar AUR propune să închidă această poartă.
Aici intervine partea delicată. Nicușor Dan și Mirabela Grădinaru locuiesc împreună de peste 20 de ani și au o viață comună în București. Ea nu e o persoană doar trecătoare în viața sa, iar relația lor nu e o glumă de presă. Totuși, faptul că nu sunt căsătoriți oficial o plasează în categoria „partener neoficial”, ceea ce în legislația internațională și în cea mai strictă din alte țări e o categorie pur și simplu inexistentă la finanțare publică.
Proiectul de lege AUR nu e inedit. În multe democrații europene, partenerii nemăritați sau necăsătoriți nu sunt automat incluși în cheltuielile oficiale ale unui demnitar. Lucrurile se schimbă dacă există o uniune civila oficială sau o căsătorie. E o regulă strictă de separație între viața privată și fondurile publice, indiferent cât de serioasă ar fi relația.
Pentru Nicușor Dan, vestea nu e plăcută. Dacă legea trece — și în Parlament AUR are aliați — va trebui să facă o alegere grea: să-și cheltuiască bani proprii pentru Mirabela pe vizite oficiale, sau pur și simplu să nu o mai ducă. Această presiune legislativă e și o presiune către căsătorie, lucru pe care o parte din socialistă, inclusiv din AUR, l-ar privi favorabil.
Dar mai e o chestiune. Mirabela Grădinaru nu-i purtătoare de diplomă de drept internațional și nici nu are rol oficial în instituții. Ea e doar o persoană care-l însoțește pe președinte. În aceste condiții, finanțarea ei din bani publici pe o vizită prezidențială e într-adevăr o chestiune de principiu. Pe ce bază anume o persoană care nu e demnitar plătit din bani publici să beneficieze de aceasta?
Răspunsul e simplu: nu pe nicio bază solidă, din perspectiva statului de drept. Excepția pentru soț sau soție are o logică: are statut legal definit și e recunoscut de-a lungul timpului într-o docuemntație în regul. Un partener neoficial, oricât ar fi cuplul stabil, nu are același statut formal.
Proiectul urmează să fie dezbătut în plenul Parlamentului. E posibil să treacă, mai ales dacă AUR găsește susținători între alte fracțiuni care simt că-i pe drumul cel bun cu chestiunile de gestionare strictă a banilor publici. Dacă legea se adopta, Nicușor Dan ar trebui să hotărască repede dacă și cum le explică Mirabelei că o plecare comună la o summă prezidențială pe Marea Neagră sau în Occident va costa din bugetul familiei, nu din cel al statului.
Detaliul care schimbă totul: în România nu există nici măcar o definiție clară a ceea ce înseamnă statut de „soț” în cadrul finanțării oficiale a unei deplasări prezidențiale. Legea nu precizează dacă aceasta trebuie să fie o căsătorie religioasă, civilă, uniune civila, sau altceva. AUR va trebui să clarifice și asta, altfel riscă să creeze confuzii și noi interpretări.
Această inițiativă legislativă marchează o linie: statul va regula strict pe cine și cum finanțează atunci când demnitarii se deplasează. Nu-i doar o atingere la relația Nicușor Dan și Mirabela Grădinaru — e o propunere de redefinire a ceea ce înseamnă fonduri publice și cum se cheltuiesc pentru demnitari, inclusiv în viețile lor personale. Iar asta va resuena mult mai departe de cazul specific al unui președinte și partenerei sale.
